根据国家规定，大工业用电应执行两部制电价。两部制电价由基本电价和电度电价构成。其中，基本电价是指按用户用电容量（需量）计算的电价，主要用于弥补电力建设投入的成本；电度电价是指按用户用电度数计算的电价，主要用于弥补电网购电成本。执行两部制电价，能促进用户通过合理安排供电容量，提高用电设备或最大负荷的利用率，降低用电成本，同时也降低电网经营成本。因此，实行两部制电价是必要的。

近些年，根据国家统一部署，我们对两部制电价政策进行了完善，先后下发《关于降低全省燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》（湘发改价商〔2016〕704号）、《关于两部制电价及峰谷分时电价等有关问题的通知》（湘发改价商〔2018〕732号）等文件，实行放宽基本电价计费方式变更周期、放宽减容（暂停）期限限制、取消两部制电价中实际最大需求40%的下限限制等灵活基本电价措施，用户可根据自身实际选择适当的基本电费执行方式，降低基本电费水平。